中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國(guó)生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展報(bào)告---垃圾分類(lèi)的法制化時(shí)代》。
報(bào)告著眼于中國(guó)生活垃圾管理可持續(xù)發(fā)展路徑的探討,研究垃圾分類(lèi)制度作為生活垃圾管理可持續(xù)發(fā)展的破題良策,對(duì)既有垃圾管理模式的影響。同時(shí),研究了生活垃圾管理各專(zhuān)項(xiàng)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),以及垃圾焚燒技術(shù)、垃圾管理長(zhǎng)效機(jī)制兩個(gè)方面的現(xiàn)狀和發(fā)展機(jī)遇。
此外,報(bào)告也通過(guò)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析模擬,對(duì)我國(guó)垃圾處理行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn)進(jìn)行了展望,簡(jiǎn)要探討了未來(lái)行業(yè)存在的不確定性和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
報(bào)告表示,“十三五”時(shí)期是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn):
1、2019年城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率增速*低于城鎮(zhèn)化率增速
雖然城鄉(xiāng)差異明顯,如資金投入方面,縣城垃圾處理資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市;如垃圾產(chǎn)生特點(diǎn),技術(shù)選擇方面,運(yùn)營(yíng)模式,人才和管理能力等方面。但是生活垃圾無(wú)害化重心已經(jīng)開(kāi)始由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。
2、2019年城市生活垃圾焚燒處理量*超過(guò)了填埋處理量
這也預(yù)示著,生活垃圾處理技術(shù)路線的調(diào)整。
我國(guó)用30年的時(shí)間趕上了發(fā)達(dá)國(guó)家130年的垃圾焚燒處理水平,與此同時(shí)規(guī)模擴(kuò)張隨著補(bǔ)貼退坡,以及經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性等方向的探討,也會(huì)明顯降速。報(bào)告稱(chēng),垃圾焚燒需要通過(guò)發(fā)電或供熱、供冷實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和銷(xiāo)售以降低成本,并開(kāi)發(fā)新的技術(shù)路線和商業(yè)模式,形成更強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力。
就技術(shù)領(lǐng)域看,水泥窯協(xié)同處置、熱解氣化工藝、生化處理技術(shù)等都將成為新固廢法和垃圾分類(lèi)大背景下的新一輪技術(shù)探索方向。
報(bào)告分析,目前來(lái)看,垃圾無(wú)害化處理率作為行業(yè)核心指標(biāo)已近天花板。垃圾分類(lèi),如果僅從政府、企業(yè)、個(gè)人一方或者兩方上下功夫都會(huì)導(dǎo)致難度倍增。垃圾分類(lèi),僅從經(jīng)濟(jì)角度考慮還不能體現(xiàn)其價(jià)值。
報(bào)告認(rèn)為,未來(lái),垃圾分類(lèi)政府主導(dǎo)模式終將走向全民參與,垃圾處理也將進(jìn)入垃圾管理時(shí)代,智慧環(huán)衛(wèi)服務(wù)成為主流,建立起垃圾收費(fèi)新制度。